假期还未结束,重度雾霾来袭。华北平原上焚烧秸秆腾起的滚滚浓烟加剧了空气污染,“规定一堆讲干了嘴,基层禁烧跑断了腿”,投入巨大人力、物力和财力,为何依旧管不住“一把火”?
秸秆焚烧再跃居污染元凶 禁烧工作路漫漫其修远
国庆假期刚刚结束,雾霾就铺天盖地而来,到底是何原因?
北京环保监测中心相关负责人表示,本轮重污染的主要原因是,从10月4日开始,北京及华北地区弱气压、风速小、湿度大,污染扩散条件明显不利,造成污染物快速积累和转化。同时,环境卫星遥感监测显示,华北平原区域有较密集的秸秆焚烧火点,排放大量的污染物,与不利气象条件共同作用,造成了本轮较大范围的区域性污染。
10月7日,环保部通报,根据监测,10月1日至10月6日期间,全国范围监测到疑似秸秆焚烧火点376个,比2014年同期增加53个,河南、山东、辽宁等地均比往年上升。从秸秆焚烧火点强度看,平均每千公顷耕地面积火点数排序为前5位的省份依次为河南、山东、新疆、辽宁、安徽。
近年来,随着对环境保护的日益重视,从各部委、省区市,到地市、县甚至乡镇,一到秸秆禁烧季,都会重申政策、发布通知,禁烧区内的各种口号标语随处可见。在一些地方,对禁烧秸秆的态度很明确,层层签署责任状,要求“严密布控、严防死守”,河南、安徽等地基层干部因禁烧不力被问责甚至被免职也不止一次。
被熏呛的人声讨烧秸秆的人素质低、自私无底线,反过来烧秸秆的人会愤怒于其他人的不理解,这个问题在互相指责中年复一年的重现。当地政府的一纸禁令贴的容易,树立典型的环保企业做的风光,只是要切实解决土地上发生的问题,可能还需要再有些能让农民愿意动起来的“好法子”。
现实倒逼相关部门和各级政府,要摆脱秸秆禁烧年复一年的应急式治理模式,必须要疏通秸秆的出路。秸秆综合利用不能停留在纸面上,更不能光靠行政命令,需要借助市场的力量,依托规模化企业、专业合作组织、农民经纪人等,建立科学合理的秸秆收集贮运体系,提高比较效益;鼓励和支持农民使用先进技术和机械进行秸秆还田,通过加大补贴等方式,减轻农户因秸秆还田而增加的成本。农民有了“获得感”,才会有动力自觉参与其中。
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